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| Ministro Pardo. Foto: MinTrabajo |
Según lo informado por el Ministerio, se trata de un modelo con el que busca acabar con los tres grandes problemas del Sistema General de Pensiones en Colombia y que a la vez se convierten en sus tres grandes retos: reducción de la desigualdad, aumento de cobertura, y garantía del sostenimiento financiero y social del sistema.
Respecto a la desigualdad el nuevo modelo busca que el Régimen de Prima Media, que es administrado por el Estado, y el Régimen de Ahorro Individual, que lo administran los fondos de pensiones privados, se complementen y articulen entre sí. De esta manera la competencia entre los dos se termina.
Con este cambio estructural, también se elimina la desigualdad entre personas. Con el modelo actual, mientras más alta es la pensión, más alto es el subsidio. Con el nuevo modelo, todos los trabajadores formales recibirán el mismo subsidio que el Estado les otorga en las pensiones porque cotizarán sobre la base del salario mínimo en el Régimen de Prima Media, que es administrado por Colpensiones. En el caso de quienes puedan cotizar por encima de ese monto, sus aportes se harán en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, RAIS, a través de los fondos privados de pensión.
"La iniciativa busca eliminar el esquema en el que entre más se ahorra más subsidio se obtiene. Hoy el 20% de la población más pobre recibe sólo el 0.1% de los subsidios de pensiones, mientras que el 20% de la población con más poder adquisitivo recibe el 86.3% de los subsidios de pensiones", dijo el Ministro del Trabajo, Rafael Pardo.
En cuanto a la cobertura, de los 22 millones de trabajadores colombianos 17.2 millones alguna vez han cotizado para pensión, pero solo 7.7 millones siguen aportando activamente. En la situación actual, de ellos sólo 1.6 millones están pensionados, y con el modelo actual más del 90% se queda en el camino.
Por eso el modelo de protección propone que cada día sea mayor el número de trabajadores que al momento de su retiro tengan una vejez digna. Para remediar esta problemática, el Gobierno plantea este nuevo modelo de protección para la vejez, con varios mecanismos de inclusión.
Con la cotización retroactiva los trabajadores que llegan a la edad de jubilación y no alcanzan a obtener la pensión, podrán recibirla y seguir cotizando de forma retroactiva las semanas faltantes. Otra acción concreta para aumentar la cobertura de protección para la vejez es la incorporación de la pensión familiar que permite que los ahorros de una pareja se puedan unir y así beneficiar a toda la familia.
La incorporación de los Beneficios Económicos Periódicos, BEP, busca proteger a aquellos trabajadores que ganan menos de un salario mínimo o a quienes sus ingresos no les permiten entrar al sistema. Estos trabajadores ahorrarán en una cuenta lo que puedan, cuando llegue la edad de retiro el Estado premiará ese esfuerzo de ahorro con un subsidio del 20% sobre el monto ahorrado. De esta forma se garantizará la protección para la vejez de estos colombianos que son cerca de nueve millones que no pueden cotizar para pensión.
El tercer problema que busca solucionar el nuevo modelo es la sostenibilidad del sistema. El costo fiscal del Sistema General de Pensiones en 2012 fue de 24 billones de pesos. Hoy es sostenible porque la gente no se pensiona, pero el objetivo es incrementar la cobertura de 30% a entre 80 y 85% garantizando la sostenibilidad fiscal.
"El costo del sistema pensional ha bajado porque cada día es menor el número de trabajadores que aportan. Esto nos aleja de una bomba pensional pero nos acerca a una bomba social, que es lo que evitaremos con este nuevo modelo", advirtió el ministro Pardo.
El nuevo modelo de protección para la vejez, que fue presentado a la Mesa de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, mantendrá la edad de jubilación, que de acuerdo con la Ley 797 de 2003 a partir de 2014 subirán la edad de jubilación será de 62 años para los hombres y 57 para las mujeres.
El modelo de protección a la vejez ya empezó
"Esto no empieza ahora, el nuevo modelo ya empezó. Con la creación de Colpensiones nos modernizamos y nos ponemos al día en el servicio al usuario y aseguramos la permanencia del Régimen de Prima Media, como sistema de pensiones para los trabajadores formales. Con Colombia Mayor estamos fortaleciendo la atención a nuestros adultos más pobres y con los BEP ampliaremos la cobertura a más de 7 millones de trabajadores que hoy no cuentan con protección para la vejez porque son informales o porque no cumplen requisitos de pensión", aseguró el jefe de la cartera laboral, Rafael Pardo.
Colombia Mayor es el programa que busca proteger a las personas de la tercera edad de los niveles 1 y 2 del Sisbén, es decir, que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión o viven en la indigencia y/o en extrema pobreza.
Este programa inició en 2012 con 627.000 beneficiarios, hoy cuenta con más de 1'025.000 beneficiarios. En 2018 se espera llegar a 2'400.000 adultos mayores de 65 años que hoy se encuentran desprotegidos.
Los BEP son un mecanismo voluntario de protección para la vejez. Se dirige a aquellas personas a las que sus ingresos no les alcanzan para aportar para una pensión; y quienes al final de su etapa productiva no llegan a obtener una pensión y que pertenezcan a los niveles del Sisbén 1, 2 y 3. El Gobierno entregará un incentivo del 20% sobre su ahorro.
La iniciativa ya cuenta con un aliado, se trata de la Federación Nacional de Cafeteros, con la que el Ministerio del Trabajo firmó un convenio que pone en marcha un plan piloto en el departamento del Cauca, para la implementación de los BEP que beneficiarán a 81 mil cafeteros informales o a quienes sus ingresos no les alcanzan para cotizar para una pensión.
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