La trashumancia es la acción de inscribir la cédula para votar en un lugar distinto a aquél en el que se reside y constituye un delito contemplado en el Código Penal Colombiano bajo el nombre de fraude en inscripción de cédulas, que tiene una pena de 4 a 9 años de prisión.
El análisis realizado por la Registraduría consistió en ubicar geográficamente cada uno de los casos identificados de trashumancia en las 989 resoluciones proferidas por el Consejo Nacional Electoral en 2007 que dejaron sin efecto 389.371 inscripciones de cédulas de ese año e incluso de años anteriores, en los casos en que se detectó trashumancia histórica.
En el rango de riesgo alto están los departamentos de Sucre con el 25,13%, Guaviare con el 23,6%, Cesar con el 23,06%, Magdalena con el 21,99%, Boyacá con el 20,08%, Caquetá con el 20,02%, Atlántico con el 18,47%, Cundinamarca con el 18,18%, Meta con el 14,32%, Chocó con el 12,5% y Córdoba con el 12,22%.
Por municipios
Al comparar el total de inscripciones dejadas sin efecto por trashumancia, frente al total de ciudadanos inscritos se pudo establecer que 143 municipios presentan un riesgo muy alto de trashumancia ya que en 2007 fueron dejadas sin efecto entre un 50% y un 461% de las inscripciones de cédulas. Los porcentajes superiores al 100% se explican porque en 2007 se dejaron sin efecto las inscripciones de cédulas no sólo de ese año sino incluso de años anteriores, en los casos en los que se detectó trashumancia histórica.
En cuanto al número de casos, el mayor número de ciudadanos cuya inscripción de cédulas fue dejadas sin efecto por el CNE se ubica en Barranquilla con 21.488 casos, seguido de Soledad con 20.637, Itaguí con 12.865, Soacha con 10.297, Yopal con 9.441, Girón con 6.215, Maicao con 5.874, Copacabana con 4849, Yumbo con 4778, Manaure con 4504 y Riohacha con 4.273.
En Boyacá los municipios con mayor número de casos de trashumancia fueron Maripí, Tibasosa, Muzo, Cómbita y Tuta.
Los 10 departamentos con mayor riesgo de Trashumancia Electoral 2007 | |||
Departamento | Inscripción 2007 | Casos Trashumancia 2007 | Porcentaje anulados por trashumancia 2007 |
| Casanare | 38.307 | 26.388 | 68,88 |
| San Andrés | 1.399 | 850 | 60,75 |
| La Guajira | 65.912 | 31.847 | 48,31 |
| Sucre | 58.074 | 14.594 | 25,13 |
| Guaviare | 9.702 | 2.290 | 23,6 |
| Cesar | 70.776 | 16.324 | 23,06 |
| Magdalena | 83.345 | 18.332 | 21,99 |
| Boyacá | 87.726 | 17.622 | 20,08 |
| Caquetá | 30.269 | 6.060 | 20,02 |
| Atlántico | 308.918 | 57.065 | 18,47 |
Mapa de Riesgo por Municipios Trashumancia Electoral 2007 | |||
Municipio | Inscripción 2007 | Casos Trashumancia 2007 | Porcentaje anulados por trashumancia 2007 |
| Tibasosa | 898 | 1233 | 137 |
| Oicatá | 392 | 418 | 107 |
| Maripi | 2.943 | 2076 | 71 |
| Almeida | 508 | 324 | 64 |
| Santana | 480 | 299 | 62 |
| Muzo | 1.350 | 822 | 61 |
| Togui | 807 | 486 | 60 |
| Susacón | 245 | 144 | 59 |
| La Victoria | 252 | 146 | 58 |
| Cómbita | 1.346 | 761 | 57 |
| Chitaraque | 751 | 420 | 56 |
| Gachantivá | 691 | 378 | 55 |
| Tuta | 1.089 | 568 | 52 |
| Rondón | 407 | 210 | 52 |
| Belén | 610 | 313 | 51 |
| Tununguá | 164 | 82 | 50 |
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