Por: César Rodríguez Granados | PROGRAMA DE GOBERNO JUAN CARLOS OSTOS GUEVARA
A los ciudadanos sogamoseños:
Hoy, 11 de noviembre de 2009, presento ante ustedes mi Programa de Gobierno “Educando y Construyendo Futuro”. Son los lineamientos básicos de lo ue será el ejercicio que, como Alcalde de la ciudad, llevaré a cabo durante el período 2009 – 2011.
Con el respaldo ciudadano y con el equipo de gobierno que me acompañará he asumido el compromiso de implementar este Programa de Gobierno, que es el resultado de un juicioso análisis sobre la realidad social, política y económica de nuestra querida ciudad de Sogamoso.
Espero responder “Educando y Construyendo Futuro”. Cordialmente,
JUAN CARLOS OSTOS GUEVARA.
MISIÓN
Diseñar, implementar y aplicar prácticas de un buen gobierno en términos de probidad, independencia, transparencia, eficiencia y equidad, para lo cual emprenderemos un programa de desarrollo de desarrollo institucional nque involucre los estamentos centralizados y descentralizados de la Administración Municipal. Los componentes fundamentales de este eje son:
Desarrollo institucional
La Alcaldía de Sogamoso será una institución moderna, ágil y eficiente, con una cultura de trabajo caracterizada por la eficiencia y la alta calidad de sus servicios para beneficio de la comunidad. La delegación de funciones en mi mandato estará acompañada de autoridad pero, a la vez, de un estricto sentido de responsabilidad que hará vinculantes a todos aquellos que participen de las decisiones administrativas.
Transparencia
Los ciudadanos tendrán acceso a las decisiones, licitaciones, procesos contractuales y demás instancias que se ejecuten al interior de la administración, a través de la publicación y suministro oportuno de la información.
VISIÓN
El Municipio de Sogamoso deberá ser una ciudad que presente alternativas de solución a las diferentes problemáticas de sus gentes. Sogamoso será una ciudad que oriente la mayoría de sus inversiones hacia el plano social, enfocándolas hacia la solución de las necesidades básicas insatisfechas; a la construcción de tejido social y a generar una comunidad más equitativa, que promueva un desarrollo para todos. La equidad será un tema fundamental en todas las políticas del municipio.
Sogamoso será en el 2011 una ciudad que garantizará a sus habitantes alternativas que permitan mejorar su calidad de vida, a través de avances adecuados y pertinentes en la educación, encauzados a la competitividad laboral y la productividad local y que permitan la creación de empleos y la generación de empresas.
Políticas de educación media y superior que deberán incentivar el mejoramiento de los ingresos familiares; accesibilidad, calidad y cobertura total en la educación; educación para la convivencia y respeto de las diferencias.
La eficiencia y probidad en la administración de los recursos humanos, técnicos y financieros del municipio legitimará en la ciudad los procesos de desarrollo social, económico y de inversión.
PRINCIPIOS
1. Prioridad del interés general sobre el particular.
2. Prioridad de la inversión social.
3. La ciudadanía será el eje de la gestión municipal.
4. Manejo minucioso y transparente de los recursos públicos.
5. Autoridad con dignidad y respeto por el ciudadano.
6. Transparencia en la gestión y validación de resultados.
7. Trabajo en equipo y cooperación pública y privada.
8. Gobierno de la mano con el ciudadano.
DIAGNÓSTICO
El análisis de la problemática actual del Municipio de Sogamoso muestra situaciones y realidades que nos obligan a asumir grandes retos y desafíos para satisfacer las necesidades de sus habitantes y a su vez, aprovechar las oportunidades que ofrecen la región y su entorno, para mejorar la calidad de vida.
El municipio cuenta con una dinámica socioeconómica importante que se ve reflejada en su papel de prestador de servicios al interior de la Provincia de Sugamuxi, de las provincias vecinas y de la región central. Por lo tanto, es importante aprovechar el potencial como polo de atracción de los diferentes mercados industriales, agrícolas y de servicios complementarios. Sin embargo, debido a la alta concentración de población en edad productiva, Sogamoso cuenta con un alto índice de desempleo que incide en los índices de pobreza, la no satisfacción de las necesidades básicas y la migración hacia otras regiones del país.
El Municipio de Sogamoso ocupa un lugar destacado dentro del contexto geopolítico del Departamento de Boyacá, por su carácter administrativo de capital provincial y por su ubicación estratégica en límites territoriales con el Departamento de Casanare.
La estructura de población en el municipio ha adquirido una configuración muy particular en cada uno de los censos. Los cambios en la relación de población expresan duramente los efectos de los procesos y las transformaciones sociales y económicas que suceden en el país y en el ámbito local. Censo a censo, el descenso en la participación porcentual del grupo de edad de 0 a 4 años, así como el ligero aumento que vino adquiriendo la cúspide de la pirámide, correspondiente al grupo de población mayor de 70 años, fueron resultado de un proceso de transición demográfica caracterizado por disminución de la fecundidad y disminución de la mortalidad infantil y en la vejez.
En la actualidad, además del descenso de la natalidad, la estructura demográfica revela procesos de migración combinados. De una parte, se evidencia la pérdida de población rural, y la expulsión de poblaciones en edades productivas para todo el municipio, y de otra, el crecimiento de población adulta de entre 40 y 60 años, así como una participación importante de población en edad escolar.
Un gran porcentaje de la población se concentra entre los 15 y 40 años de edad, que demanda un gran cubrimiento de necesidades especialmente en educación media y educación superior, en este rango poblacional se concentra la población en edad de trabajar y generar ingresos, participar activamente en la economía local.
La plataforma de producción y el sistema económico que predomina en el municipio, no responde adecuadamente a la demanda laboral de la población en edades económicamente activas. Lo cual desfavorece a la base del desarrollo y de transformación del municipio, ocasionando la expulsión de población capacitada y un continuo desequilibrio en la demanda y satisfacción de sus necesidades y expectativas.
El sector agropecuario presenta un gran debilitamiento, debido a la pérdida constante de población rural, la mayor parte de la población de Sogamoso se encuentra concentrada en el área urbana, debido a la agrupación de industrias y otras actividades conexas que se generan en el casco urbano. Durante la última década se aceleró el proceso de concentración de población en el área urbana hasta alcanzar, en el último censo, según cifras preliminares, un 83% del total. Ello corresponde a una densidad demográfica diferencial por área de 179 personas por hectárea en la urbana, de 1,1 personas por hectárea en la rural, y a una densidad de 5,5 personas por hectárea para todo el municipio.
El sector de producción extractivo e industrial se constituyen en base fundamental del sostenimiento económico del Municipio de Sogamoso que penden de mercados externos, los cuales exigen altos niveles de competitividad y altas demandas difícilmente controlables en el ámbito local y departamental.
La concentración de la población en el área urbana genera un crecimiento acelerado de la demanda de vivienda de interés social frente a la disponibilidad limitada de recursos económicos destinados para atenderla.
La connotación de capital de provincia, el desarrollo de una infraestructura de servicios financieros, comerciales, de salud, públicos domiciliarios, de transporte y educativos, le acarrea una serie de deberes al municipio de Sogamoso, con habitantes de los municipios cercanos, que ocasionan una saturación de algunos de ellos y exigen un proceso de mayor planificación hacia lo regional.
Entre los años 2003 y 2007, la cobertura del aseguramiento en salud se incrementó significativamente: pasando de 25.677 a 51.452 afiliados en 2007. Sin embargo, se presenta inconformidad por la falta de calidad y oportunidad en la atención a la población afiliada.
PRESENTACIÓN
El Programa de Gobierno “EDUCANDO Y CONSTRUYENDO FUTURO” nace de la necesidad de contar con un esquema de planeación estratégica que responda a las verdaderas necesidades sociales y estructurales de la ciudad, lo cual me permite presentar un programa de gobierno basado en la articulación de los sectores público y privado, para la construcción de un proyecto de ciudad a largo plazo, en donde el interés del pueblo esté siempre por encima del bien particular.
Un ejercicio firme y sano de la autoridad, en mi condición de ciudadano libre e independiente, me compromete a vincular mujeres y hombres destacados de la ciudad. Con ellos trabajaremos para fortalecer la identidad del sogamoseño con base en nuestros valores, principios, historia, cultura e idiosincrasia. En este proceso, es mi compromiso mantener vivos los principios de probidad, transparencia, eficiencia y equidad que deben regir el principio de la función pública.
El Programa de Gobierno que ofrezco convoca el apoyo de los diferentes estamentos políticos, empresariales, académicos, culturales, sindicales, deportivos, comunitarios y religiosos, lograr una mejor calidad de vida sostenible.
El programa de gobierno “EDUCANDO Y CONSTRUYENDO FUTURO” pretende construir un modelo de gestión pública que suscite la confianza entre los ciudadanos, mediando la transparencia en la gestión oficial, gobernabilidad, reglas de comportamiento claras y respetables y un esfuerzo mancomunado que genere la sinergia necesaria para dinamizar el aparato productivo de la industria y el comercio para construir una sociedad equilibrada en todos sus componentes vitales.
Para ello presento a los sogamoseños un esquema de planificación estratégica basado en cinco ejes programáticos que facilitarán la articulación de los sectores público y privado, sentando las bases para un proyecto de desarrollo a largo plazo.
1. SOGAMOSO SOCIAL.
1.1.NUTRICIÓN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA.
Considerando de vital importancia la universalidad de cobertura de los programas de nutrición y seguridad alimentaria destinada a beneficiar a niños, jóvenes y adultos de los sectores más vulnerables. Todo asegurando su calidad.
1.2 SALUD
La salud es un derecho fundamental, además de ser condición esencial para alcanzar el desarrollo del territorio, este programa de gobierno está comprometido en desarrollar un sistema de salud que se extienda a todos los ciudadanos. No puede haber progreso general sin un sistema de salud sólido que atienda las necesidades de la totalidad de los sogamoseños, independientemente de su nivel de ingresos. Con un enfoque dirigido a la universalidad del servicio.
En nuestra administración habrá un espacio importante para la prevención de enfermedades que aquejan a nuestra región, producto de la contaminación ambiental, pero también producto de la vida moderna. Las enfermedades crónicas son las principales causas de muerte en el municipio. De ahí que sea de cabal importancia adelantar programas de promoción y prevención con el fin de mejorar los estilos de vida saludables. Es necesario crear esta cultura de prevención porque, a la postre, redundará en beneficios sociales y económicos para todos.
Así mismo, el municipio fiscalizará el cumplimiento oportuno y eficiente del servicio por parte de los administradores de régimen subsidiado, para así garantizar salud con calidad para todos.
Programas del orden social, como SLAUD AL COLEGIO, permitirá a todos los estudiantes de las instituciones educativas ser parte de un efectivo programa de promoción y prevención de salud.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Ø Celebrar contratos con las empresas prestadoras de salud subsidiada (EPS-S) para garantizar la continuidad de los afiliados a través de recursos nacionales, departamentales o municipales.
Ø Buscar mecanismos de cofinanciación para ampliar cobertura.
Ø Conseguir recursos para cumplimiento del proyecto de modernización y adecuación de la Secretaría Municipal de Salud.
Ø Implementar un sistema obligatorio de garantía de calidad en las IPS que permita una eficiente y eficaz prestación de servicios de salud.
Ø Apoyar la creación del BANCO DE MEDICAMENTOS.
Ø Implementar programas de promoción y prevención de la enfermedad a través del PAB como del PAI.
1.3 EDUCACIÓN
La educación es la prioridad para el desarrollo de la ciudad de Sogamoso y debe ser instrumento de progreso técnico y crecimiento económico con función social. El municipio debe garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación gratuita, tanto en la cobertura de niños y jóvenes al sistema como en su permanencia y la calidad de los programas educativos. Debemos avanzar en el mejoramiento de las condiciones laborales de los docentes, estímulos, capacitación permanente y bienestar social de sus familias.
Al observar los indicadores de cobertura, eficiencia y calidad educativa es prioritario avanzar en la universalización de la educación y mejorar ostensiblemente la dotación escolar, así como el mantenimiento y adecuación de la infraestructura de las instituciones educativas. Adelantar programas adecuados de transporte y nutrición escolar, y la capacitación continua, estímulo y bienestar social para los docentes. Todo esto con el fin de garantizar un gobierno que priorice la educación como eje de la transformación social del municipio.
También es importante resaltar que estamos ad portas de un tratado de libre comercio; el municipio debe ser coherente y prestar herramientas que permitan ser competentes en términos de capital humano. Por eso hemos diseñado un ambicioso programa de bilingüismo, el cual propone el inglés como segunda lengua. Todas las instituciones educativas públicas y privadas, sin excepción, contarán con docentes calificados acompañados de laboratorios dotados con los software necesarios para el desarrollo de aptitudes políglotas, en los estudiantes desde el grado 0 hasta el grado 11.
Crear bibliotecas en puntos estratégicos de la ciudad, que permitan presentarle a la comunidad escolar del municipio, espacios propicios para la investigación, el ingreso a INTERNET, salas de lectura y salas de conferencias. Todo con el fin de garantizar espacios extra clase que permitan un excelente complemento educativo.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Facilitar el ingreso en las instituciones educativas oficiales a poblaciones de escasos recursos mediante programas de subsidio y gratuidad.
Ø Mejorar los ambientes escolares en las 16 instituciones educativas oficiales para ofrecer espacios agradables y llamativos.
Ø Ampliar los programas de alimentación escolar.
Ø Implementar planes de actualización docente, estímulos y bienestar social.
Ø Realizar adecuaciones locativas a instituciones que integren población con necesidades educativas especiales; implementando planes para la educación de personas con discapacidad.
Ø Utilización de los recursos educativos de los establecimientos para el acceso de las comunidades con instituciones del orden nacional a través de convenios.
Ø Implementar el programa de validación de la primaria y el bachillerato en horarios nocturnos y fines de semana, utilizando la infraestructura educativa pública y dando prioridad a llas madres cabezas de familia y personas en condición de desplazamiento.
Ø Establecer convenios con las instituciones de educación superior para dar continuación básica y técnica de las instituciones educativas oficiales y privadas.
Ø Implementar un modelo educativo pedagógico y cultural encaminado a fortalecer la promoción de PEIs (sic) turísticos y empresariales, que generen una nueva fuerza productiva hacia un Sogamoso competitivo.
Ø Establecer el subsidio de uniformes deportivos a poblaciones vulnerables a través de la Campaña Educatón.
Ø Ampliar el transporte escolar a la zona urbana, dirigido a la población menos favorecida.
1.4 VIVIENDA
El programa de gobierno EDUCANDO Y CONSTRUYENDO FUTURO plantea el mejoramiento y construcción de nuevas soluciones de vivienda en las áreas rural y urbana. Planteamos soluciones viables en las cuales vamos a realizar alianzas estratégicas, aprovechando las vocaciones competitivas de la región para trabajar con las empresas privadas de la Provincia de Sugamuxi para que la labor social sea un compromiso de todos. Igualmente, gestionaremos recursos ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para la consecución de nuevas soluciones de vivienda, enmarcadas dentro del Plan Nacional de Desarrollo.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Conseguir los subsidios requeridos para ejecutar los programas de vivienda de interés social que disminuyan el déficit municipal de vivienda en los niveles 1 y 2-
Ø Gestionar ante los gobiernos nacional y departamental subsidios de vivienda para que, a través de un programa piloto, el municipio pueda generar una reactivación local de la economía, creando nuevos empleos por medio de la construcción y al mismo tiempo dar una solución al problema de vivienda.
Ø Mejorar y construir nuevas viviendas en los sectores urbano y rural de conformidad con los recursos disponibles públicos y privados.
Ø Implementar un programa de mejoramiento y saneamiento básico de unidades familiares en los sectores urbano y rural.
1.5 SERVICIOS PÚBLICOS.
Los servicios públicos domiciliarios son fundamentales en el mejoramiento de la calidad de vida de la población y en el desarrollo económico y social del territorio, por lo que se requiere garantizar calidad, cobertura y eficiencia en la prestación de los mismos.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Mejorar la eficiencia en el servicio de acueducto a través de la remodelación y reposición permanente de redes.
Ø Volver a posicionar a Sogamoso como modelo de gestión integral de residuos sólidos.
Ø Mantener, expandir y optimizar el sistema del servicio de energía eléctrica del municipio, especialmente en el sector rural.
Ø Disminuir el índice de agua no contabilizada.
Ø Fomentar el tratamiento de agua para el consumo en el sector rural.
Ø Aumentar los subsidios en los servicios públicos domiciliarios a través del fortalecimiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.
Ø Ampliar la cobertura del sistema de alcantarillado.
Ø Garantizar el tratamiento de aguas residuales del municipio.
Ø Mantener, expandir y optimizar el sistema del servicio de energía eléctrica del municipio, especialmente en el sector rural.
Ø Fortalecer la función de control social de los servicios públicos.
Ø Regionalizar, de manera racional, la prestación de algunos servicios públicos domiciliarios.
1.6 SOGAMOSO SIN DISCRIMINACIÓN.
Como principio fundamental del plan de gobierno EDUCANDO Y CONSTRUYENDO FUTURO la equidad prevalece en todos los planos sociales y no podemos ser ajenos a diseñar políticas públicas para las personas y grupos vulnerables.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Desarrollar estrategias de planes comunitarios y participativos con diferentes grupos de población como: en condición de desplazamiento, mujeres cabeza de familia, discapacitados etc., con quienes prioricemos necesidades y propongamos soluciones.
Ø Mejorar la atención a la población en condición de desplazamiento para garantizarle salud y educación, a la vez que diseñar planes productivos que le permita mejorar su calidad de vida.
Ø Desarrollar campañas de sensibilización para evitar la discriminación social de los menos favorecidos.
Ø Dar apoyo permanente a la población discapacitada mediante programas de motivación y participación.
Ø Implementar una política de integración social para los discapacitados.
Ø Asistir social y productivamente a los habitantes de la calle.
Ø Conformar la red y hogares de paso.
Ø Atender social y productivamente l adulto mayor de niveles 1 y 2 del SISBEN.
Ø Facilitar el proceso de integración de la sociedad al niño y al joven con discapacidad auditiva, mediante la lengua de señas colombiana LSC en el aula regular.
2. SOGAMOSO UN GOBIERNO PARTICIPATIVO
2.1 COOPERACIÓN PÚBLICA / PRIVADA
La cooperación pública / privada será uno de los motores para la transformación que nos proponemos liderar ya que la participación, acompañamiento y compromiso de estos actores sociales son componentes importantes para el diseño de un proyecto de ciudad a largo plazo.
2.2. LAS FINANZAS, EL TESORO DE NUESTRA GENTE
El manejo de las finanzas será transparente y eficiente. Nuestro compromiso es gobernar con suprema independencia en beneficio de todos los habitantes del Municipio.
2.3 UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE
El equipo de servidores públicos de la administración municipal será un grupo idóneo de colaboradores, con claro sentido de pertenencia a la organización y a la ciudad, comprometido con la principal función que es la de servir a Sogamoso.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
Ø Establecer un programa de mejoramiento continuo y reposición de la red tecnológica de la administración municipal que incluya hardware y software.
Ø Realizar jornadas de capacitación a los funcionarios para elevar los índices de desempeño.
Ø Fomentar los valores de transparencia con sentido social, honestidad, prudencia, diligencia, en la gestión administrativa, para mejorar la eficiencia y calidad de los servidores públicos.
Ø Fortalecer la cultura del autocontrol en el desarrollo de la gestión administrativa.
Ø Promover la participación ciudadana a través de veedurías para garantizar el cumplimiento del programa de gobierno EDUCANDO NY CONSTRUYENDO FUTURO.
2.4 EQUIDAD DE GÉNERO
Consideramos como fundamental en las relaciones ciudadanas la construcción de relaciones equitativas entre hombres y mujeres, su igualdad en derechos, el reconocimiento de su dignidad como seres humanos y la valoración igualitaria de sus aportes a la sociedad.
Ante la discriminación de diferente tipo, que sufre la mujer emprenderemos acciones concretas encaminadas a prevenir y erradicar la discriminación con todas sus secuelas sociales.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Crear la Secretaría de la Mujer, la Infancia y la Familia, en donde a la mujer se le escuchará, se le atenderá, se le acompañará y se le capacitará.
Ø Garantizar una administración municipal que incluya en su Gabinete en un 50% la participación de las mujeres. Para que así, hombres y mujeres, gobiernen de la mano.
Ø Profesionalizar a las madres comunitarias mediante acuerdos con diferentes universidades.
Ø Acompañar y capacitar en proyectos de microempresa a las madres cabeza de familia.
2.5 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Nuestra prioridad como ciudadanos de bien, es convertir la seguridad en una responsabilidad colectiva, en la que todos aportemos nuestra colaboración en aras de la solidaridad.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Acompañar la creación, fortalecimiento y operación de los Frentes de Seguridad y Cooperación Ciudadana en barrios y veredas de Sogamoso.
Ø Promover acciones y campañas a favor del desarme voluntario.
Ø Trabajar en la recuperación de los sectores críticos de la ciudad para de esta forma recuperar el tejido social.
Ø Fomentar alianzas estratégicas entre la Administración, la Policía Nacional y las organizaciones sociales como iglesias, empresas, asociaciones de oadres de familia, maestros y organizaciones comunitarias.
Ø Fomentar los programas de vigilancia ciudadana, para buscar la colaboración de la comunidad con las autoridades públicas. El ciudadano como socio y aliado de la policía.
3. SOGAMOSO COMPETITIVA Y SOLIDARIA
Sogamoso, capital de la Provincia de Sugamuxi, es una ciudad amable y con deseos de continuar con su progreso, también es un territorio en el cual existen grandes potencialidades de desarrollo. Con las ventajas naturales que ofrece, su infraestructura de servicios y de ubicación geográfica estratégica permite soñar con un proyecto colectivo de ciudad región.
En este sentido le damos el valor que le corresponde en importancia a nuestro Museo Arqueológico Suamox (sic), a la parte antigua de donde creció la ciudad, es el caso de los barrios Mochacá, Santa Bárbara, etc. Igualmente los senderos y caminos reales, el santuario de Morcá, el páramo de Siscunsí, entre muchos otros, hacen de nuestra ciudad un escenario propicio para diseñar y construir realidades que invitarán a corto y mediano plazos al fomento de inversión privada y, seguramente, a un espectacular destino turístico.
Nuestro compromiso promover y apoyar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) como fuentes de generación de empleo. En definitiva, concentraremos nuestro mayor esfuerzo en la generación de empleo para distribuir más equitativamente los frutos del desarrollo.
De igual manera, construiremos y desarrollaremos una política integral alrededor de la generación de empleo social. Será impulsado el trabajo asociativo a través de grupos cooperativos, como una alternativa de desarrollo económico y social que permita la participación e integración de los sectores más deprimidos de la ciudad y finalmente avanzaremos de manera decidida en liderar la construcción de cuatro grandes mega-proyectos: Nueva Terminal de Transportes, Central de Abastos para Mayoristas, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, dos nuevas bibliotecas. Estos proyectos, en su construcción y funcionamiento generarán indiscutiblemente empleo de mano de obra calificada y no calificada.
Ø Mirar a Sogamoso como capital de una provincia prestadora de servicios y como punto geográficamente estratégico de nuestro país, debe ofrecer un escenario adecuado para la comercialización y distribución de los productos agrícolas provenientes de la región.
Ø Es por eso que construiremos la nueva Central de Abastos Mayorista, la cual distribuirá y comercializará productos agrícolas no sólo a Boyacá sino también a Bogotá y al resto del país. Este proyecto en su construcción y funcionamiento generará empleo.
Ø Reactivar la dinámica del Parque Industrial será pieza fundamental para la generación de empleo en Sogamoso.
Ø Mirar a Sogamoso en su condición de ciudad de partida y a su vez de ciudad de destino. Gestionaremos y construiremos la nueva Terminal de Transportes Regional, proyecto que también en su construcción y funcionamiento generará empleo.
Ø Diseñar una política de beneficios tributarios `para convocar a nuevos inversionistas.
Ø Priorizar el apoyo a los pequeños y medianos empresarios (pymes) con recursos propios del municipio.
Ø Realizar acciones de apoyo para impulsar el emprendimiento empresarial que genere espacios y escenarios que motiven y faciliten la conformación de empresas exitosas, sostenibles y con bastantes niveles de de cooperación capaces de generar empleo impacto social y económico.
Ø Orientar la inversión pública hacia sectores intensivos de mano de obra.
Ø Generar espacios masivos cíclicos de comercialización y vinculación de comerciantes informales.
Ø Desarrollar un modelo competitivo de ciudad, a través de la planificación eficiente y real del territorio.
3.1 SOGAMOSO TURÍSTICO Y COMERCIAL
Si bien es cierto los sogamoseños obtienen la mayor parte de sus ingresos económicos de la actividad comercial y de servicios, nos concentraremos en preparar de manera definitiva la ciudad como destino turístico para los boyacenses y los colombianos, reactivando de manera eficiente sectores tan importantes como el hotelero y el de servicios para reactivar la economía en general.
OBJETIVSO ESTRATÉGICOS.
Ø Presentar a Sogamoso ante el mundo como destino cultural, arqueológico y religioso.
Ø Sogamoso se viste de gala en Navidad, la majestuosa iluminación de sectores como Santa Bárbara, Morcá y demás lugares turístico de Sogamoso nos hará un destino turístico interesante.
Ø Facilitar la presentación de eventos culturales a lo largo del año para atraer más al turismo regional.
Ø Liderar un proyecto de asociatividad con la Provincia para presentarle a Colombia un paquete turístico competente.
Ø Fortalecer el sector empresarial turístico de Sogamoso a través de alianzas y estrategias integradoras que consoliden el portafolio de servicio turístico de Sogamoso y de la Provincia de Sugamuxi.
Ø Gestionar los recursos necesarios del orden departamental y nacional para que el circuito turístico de la Provincia de Sugamuxi sea una realidad en los próximos dos años.
Ø Ampliar y complementar la oferta turística existente y mejorar la calidad del destino mediante la promoción, constitución y fortalecimiento de empresas y microempresas de servicios turísticos.
Ø Realizar durante el año 2010 el proceso de identificación y priorización de los requerimientos de infraestructura básica en áreas turísticas e iniciar la gestión de recursos para la dotación de servicios públicos, conectividad, comunicaciones y transporte.
Ø Desarrollar el Plan de Desarrollo Turístico de Sogamoso.
Ø Hacer el inventario de los sitios turísticos de Sogamoso y de la región para poder articular los paquetes turísticos a ofrecer.
Ø Sogamoso debe liderar y fortalecer el Consejo de Desarrollo Turístico de la Provincia de Sugamuxi, siempre teniendo nuestra ciudad como el Polo de Desarrollo Turístico en la región.
Ø Diseñar mesas de trabajo y concertación entre los diferentes actores del proceso turístico: hoteleros, restauranteros, operadores turísticos, guías turísticos, artesanos, empresas de transporte, medios de comunicación, entre otros.
Ø Elaboración de mapas conceptuales sobre el turismo en la región y poderlos enlazar entre las diversas modalidades de turismo disponibles.
Ø Integrar a todas las entidades que tienen que ver con esta importante industria: Ministerio de Comercio Exterior, Dirección General de Turismo, Secretaría de Cultura y Turismo, UPTC, Fondo Mixto de Cultura, ANATO, COTELCO, ACODREZ, asociaciones diversas: artesanos, guías turísticos, Policía Nacional, sector productivo y las entidades oficiales pertinentes.
3.2 INFRAESTRUCTURA VIAL
En los próximos dos años optimizaremos la malla vial del municipio de Sogamoso para lograr un mayor bienestar, mejor movilidad y sobre todo una mejor calidad de vida, proyectando a Sogamoso como una ciudad estructuralmente moderna; con todo ello lograremos una disminución en accidentalidad, tiempos de desplazamiento y contaminación ambiental, con el fin de hacer más eficiente el transporte de la ciudad.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
Ø Formular un programa de adecuación y pavimentación para todos y cada uno de los barrios de nuestra ciudad, con recursos provenientes de las sobretasas de la gasolina, así como de la gestión que se adelante en el orden departamental y nacional, además con el apoyo solidario de la industria, el comercio y la ciudadanía en general.
Ø Gestionar recursos para la consolidación de los circuitos viales de la ciudad.
Ø Formular estudios y desarrollo de los proyectos necesarios para el mantenimiento, construcción y conservación de las obras públicas municipales.
Ø Establecer políticas públicas que estimulen la inversión nacional y extranjera en infraestructura, transporte y comunicaciones.
Ø Optimizar la maquinaria y equipo de la Secretaría de Infraestructura y Valorización para adecuar las vías y prestar un servicio eficiente de gtransporte urbano y rural.
Ø Presentar cuatro proyectos a INGEOMINAS para mantenimiento vial rural, vías como sectores de Morcá, El Hatillo, Pedregal, Límites, entre otros.
3.21. MOVILIDAD
Existen grandes problemas de movilidad por el incremento del número de vehículos y el mal estado de la malla vial.
Si bien es cierto existe en la ciudad una señalización tanto de piso como de lámina, ésta no es acatada correctamente por la ciudadanía, lo cual genera caos continuo en el tráfico de la ciudad. El mal uso de los paraderos públicos es una muestra de ello. Para darle solución a estos inconvenientes es necesario realizar ajustes en la señalización y adelantar campañas de cultura ciudadana.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Diseñar e implementar campañas educativas sobre el buen uso del espacio público.
Ø Establecer alianzas con los centros educativos para que loos nuevos bachilleres y policías bachilleres, sean parte activa de la organiza ión del tráfico de la ciudad.
Ø Realizar campañas de sensibilización con los propietarios de las empresas de transporte urbano, sus conductores y la ciudadanía sobre el buen uso de los paraderos.
Ø Organizar mejores horarios de recolección de basuras.
Ø Organización de horarios de cargue y descargue en la zona céntrica de la ciudad.
3.3. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Realizaremos esfuerzos para la creación de un CENTRO REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CERES, con programas de posgrado y tecnologías.
Las aulas de clase se convertirán en los espacios ideales para desarrollar la Cátedra Suamox, cátedras de formación ciudadana para obtener resultados de tipo social y productivo. Invitaremos diversas universidades del país para que, a través de convenios, lideren procesos de educación universitaria en nuestra ciudad, proyectándonos hacia el futuro como la capital universitaria del Oriente colombiano.
Fortaleceremos los programas de educación virtual a través de la ampliación de la dotación, adecuación y mantenimiento de los laboratorios de sistemas y la ampliación de la cobertura del servicio de banda ancha en las instituciones educativas oficiales. De esta forma, propiciaremos la investigación e innovación de los modelos educativos actuales.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Sensibilizar a la población sobre la importancia del uso de las tecnologías de la información.
Ø Capacitar a los funcionarios, docentes y comunidad en general en el uso de las TICs.
Ø Promover el uso de la biblioteca virtual como herramienta de apoyo para la educación y la cultura.
Ø Promover la dotación de salas de cómputo en las instituciones educativas oficiales urbanas y rurales.
3.4 SECTOR AGROPECUARIO
Proponemos la focalización de las inversiones en función de los parámetros relacionados con la reducción de la desigualdad, el ordenamiento territorial y el aprovechamiento del potencial estratégico del campo. En este sentido Respaldaremos proyectos a través de acceso a infraestructura básica y vivienda, seguridad alimentaria, esquemas asociativos y productivos para el desarrollo rural, desarrollo científico y tecnológico y acceso a factores productivos y financieros.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Gestionar recursos en aras de disminuir la deuda social y las desigualdades para generar una convivencia pacífica en procura del mejoramiento de la de vida de los habitantes del campo.
Ø Reforzar los planes de seguridad alimentaria para que el pequeño y mediano productor reciban capacitación, asesoría gratuita y estímulos.
Ø Apoyar al campesino y sus asociaciones en el mercadeo y procesamiento de sus productos.
Ø Con el fin de reducir los costos de producción y comercialización mejorar la eficiencia y mejorar la competitividad de las cadenas productivas agroindustriales, impulsar la creación e implementación de bancos de maquinaria agrícola e insumos.
3.5 MINERÍA
Suscribir convenios de investigaciones geológicas y mineras con la UPTC.
Ofrecer apoyo técnico y acompañamiento constante a través de capacitación a los pequeños mineros.
Propender por una gestión ambiental con responsabilidad social.
Promover, incentivar y facilitar la explotación minera en general.
Promover e incentivar campañas de seguridad industrial para la explotación minera.
4. SOGAMOSO UN ESPACIO AGRADABLE PARA TODOS
El programa de gobierno EDUCANDO Y CONSTRUYENDO FUTURO reconoce a Sogamoso como una ciudad para la gente. En los próximos dos años desarrollaremos un proceso radical de aprovechamiento, uso, disfrute y respeto del espacio público. Por tanto, nuestro proyecto nos permitirá potenciar el crecimiento económico de la ciudad y estar al servicio de la comunidad.
El compromiso consiste en realizar un seguimiento gerencial a las nuevas inversiones en movilidad y espacio público, los parques, plazas, monumentos y escenarios deportivos se convertirán en punto de encuentro de la sociedad, en donde sin distinción confluyan estratos, doctrinas, o pensamientos diferentes, alrededor de un gran proyecto colectivo de ciudad. La recuperación del espacio público para las comunidades, marcarán el derrotero de nuestro gobierno.
4.1 ESPACIO PÚBLICO
Es objetivo de este programa de gobierno incrementar la cantidad y calidad del espacio público para los sogamoseños. Nos comprometemos a recuperar es el espacio público en donde se comparte socialmente la ciudad y devolver un elemento primario al hombre para que pueda iniciar un proceso de resocialización con el entorno y sus conciudadanos.
Se trata de reubicar el centro conceptual de la ciudad en el ser humano y fundar parte de las bases para recomponer la vida en común en Sogamoso. De esta manera se podrá tener una ciudad que invite a niños, jóvenes, adultos y ancianos a disfrutar, gozar y vivir alegremente en ella.
Una ciudad con múltiples parques y áreas verdes que posibilite y optimice el uso del tiempo libre de los ciudadanos; estimule la convivencia civilizada, fortalezca la amistad entre vecinos, amplíe las posibilidades para que personas en condición de incapacidad tengan las mismas oportunidades de disfrutar la ciudad; mejore la seguridad ciudadana, promueva y fomente la cultura del ciudadano y mantenga el espacio público por parte de los ciudadanos y ofrezca una mejor calidad de vida a todos sus habitantes.
La ciudad se construye y se proyecta en lo público, por ello se busca que todos reconozcamos a la ciudad como nuestra casa, como el escenario común para devenir de todas las manifestaciones del espíritu humano.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Recuperar, ampliar, mejorar y aprovechar económicamente el espacio público.
Ø Recuperar, mejorar y ampliar los parques y la infraestructura deportiva y recreativa del municipio.
Ø Fortalecer el programa de ornato y embellecimiento de la ciudad.
Ø Fomentar la realización de actividades socioculturales en el espacio público.
4.2 MEDIO AMBIENTE
El medio ambiente de Sogamoso se constituye como una de las problemáticas más importantes. Por lo tanto, es necesario centrar la atención en la mitigación de estos problemas, con el fin de mejorar la calidad de vida de los sogamoseños.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Reducir los índices de contaminación sobre cuencas y micro cuencas del municipio.
Ø Reducir al máximo el efecto contaminante de los residuos sólidos.
Ø Procurar reducir el ruido y polución de la ciudad hasta los niveles permitidos.
Ø Armonizar los programas de educación ambiental con los proyectos ambientales a ejecutarse según áreas compartidas con la comunidad educativa.
Ø Vincular la comunidad educativa y población en general, en la gestión ambiental municipal.
Ø Mejorar y actualizar las estadísticas municipales de las amenazas naturales, estudios de vulnerabilidad y análisis de riesgos en el municipio.
Ø Preparar a la comunidad para que responda pronta y efectivamente a situaciones de emergencia y desastres.
4.3 SOGAMOSO HACE DEPORTE.
Es deber de todo gobernante generar los medios y herramientas que sean necesarios para proveer a sus gobernados las condiciones para que sean habituales, comunes y reiteradas, las actividades deportivas, recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre.
Alrededor del deporte, nos comprometemos a desarrollar las Escuelas Populares del Deporte, que fortalezcan la excelencia de nuestros deportistas, además de ofrecer un espacio en donde los niños, jóvenes y adultos puedan ocupar su tiempo libre. Los escenarios deportivos existentes contarán con la adecuación, mantenimiento y dotación permanente de la administración a través del IRDS.
Definiremos los espacios apropiados para la construcción de nuevos escenarios múltiples que permitirán una mayor y mejor interacción de los sectores populares de la ciudad.
Acompañaremos activamente todas las manifestaciones que signifiquen la representación deportiva de Sogamoso y daremos todo apoyo a nuestras figuras y convertir a Sogamoso en potencia deportiva del orden nacional.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Vincular a las juntas de acción comunal con los organismos deportivos y la empresa privada en el fomento y desarrollo del deporte y la recreación como medio de integración ciudadana.
Realizar convenios interinstitucionales para apoyar y desarrollar el deporte y la recreación municipal.
Ø Impulsar y promover las Escuelas Populares del Deporte.
Ø Crear y fortalecer los clubes deportivos de las diferentes instituciones educativas.
Ø Mantener un monitoreo permanente sobre el estado de los escenarios deportivos del municipio.
Ø Implementar programas de ciclo vías y ciclo rutas en la ciudad.
Ø Implementar programas deportivos recreativos a los ciudadanos de la tercera edad.
Ø Emprender la búsqueda de un sistema de seguridad social para los deportistas.
Ø Masificar el deporte, la recreación y la utilización del tiempo libre en los barrios y veredas del municipio.
Ø Brindar apoyo a nuestros deportistas destacados, para que puedan hacer presencia en las competencias departamentales, nacionales e internacionales.
Ø Promover la realización de eventos deportivos del sector asociado.
Ø Vincular y lograr la participación masiva de las instituciones educativas de la ciudad en el deporte y la recreación.
4.4 SOGAMOSO CULTURAL.
Pretendemos formalizar un proyecto cultural para los nuevos tiempos, que surja de la necesidad de sentar las bases para la política cultural a futuro para nuestra ciudad.
Esto se logrará con proponernos nuevos modelos de impulsar a la cultura en los que la participación ciudadana será prioritaria. En los últimos años la participación ciudadana ha ido ganando espacios y ha sido uno de los grandes agentes del cambio, pero hoy, exige convertirse en el eje mismo de la construcción de una sociedad plenamente democrática.
El desarrollo cultural se debe seguir fortaleciendo en principios indeclinables como:
El respeto a la libertad de expresión y creación, la igualdad de oportunidades para el acceso a los bienes y servicios culturales, la participación ciudadana en la política y el quehacer cultural.
La necesidad de investigación y difusión del patrimonio cultural en todas sus manifestaciones, el impulso a la educación y a la creación artística.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Implementar concertadamente con los actores y gestores de la cultura en el municipio políticas que permitan su organización y fortalecimiento dentro de una amplia participación comunitaria.
Ø Diseñar e implementar el Sistema Local de Formación Artística y Cultural y capacitación en las diferentes áreas, comprometiendo a todas estas instituciones educativas públicas y privadas.
Ø Consolidar y fortalecer los canales comunitarios de difusión entre las diferentes organizaciones y actores culturales.
Ø Ejecutar las acciones requeridas a fin de promover el desarrollo del arte empresarial y la cultura en Sogamoso.
Ø Promover la difusión y el conocimiento de los bienes culturales patrimoniales del municipio.
Ø Promover la constitución de empresas culturales con la participación de todos los actores públicos y privados.
Ø Planificar una agenda que permita a la ciudadanía conocer el cronograma de las diferentes manifestaciones culturales programadas a lo largo de cada año.
5. SOGAMOSO CON CULTURA CIUDADANA
El futuro de Sogamoso debe ser construido sobre la concepción de un proyecto de ciudad a largo plazo, con el compromiso de concitar con los principales actores sociales y empresariales, en un ambiente de inclusión, tolerancia y respeto. Por lo tanto, adelantaremos un programa integral de cultura ciudadana que abra camino a las políticas públicas de crecimiento económico y redistribución de nuestros ingresos.
El reconocimiento y fortalecimiento de nuestros valores, tradiciones y cultura son requisitos para que los sogamoseños desarrollemos comportamientos orientados a la convivencia pacífica, la tolerancia y el respeto por el derecho de los ciudadanos. Para ello tomaremos las campañas de cultura ciudadana que en adelante estarán precedidas del ejemplo que el Alcalde y los funcionarios les entreguemos a nuestros conciudadanos.
5.1 SOGAMOSO JOVEN
Seremos la administración más participativa en toda la historia de Sogamoso en cuanto a la juventud respecta. Diseñaremos un ambicioso plan que permita a los jóvenes sogamoseños tener los espacios y escenarios necesarios para desarrollarse en diferentes campos como, por ejemplo,; la música, la cultura y el deporte.
Pero nada de esto será viable ni posible sin la participación de los jóvenes sogamoseños. Por eso proponemos una serie de mesas temáticas que cuenten con la participación de los diferentes grupos juveniles, musicales, deportivos, teatrales, culturales, etc. Estas mesas darán como resultado el tan anhelado plan de desarrollo de la juventud.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Ø Fortalecer y apoyar el Consejo Municipal de Juventud.
Ø Fortalecer la participación de los jóvenes en las decisiones de la ciudad.
Ø Crear el Plan de Gobierno de la Juventud.
(Fdo) Ilegible.
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