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Contraloría pide a la Agencia Nacional de Tierras anular ventas a terceros de 322 baldíos

La Contraloría General de la República solicitó a la Agencia Nacional de Tierras –ANT que adelante las acciones judiciales dirigidas a anular las ventas de predios de origen baldío en aquellos casos en que se  verifique acumulación indebida de Unidades Agrícolas Familiares, o enajenaciones efectuadas por adjudicatarios originales sin el lleno de los requisitos legales.

Esta decisión se toma luego de valorar los informes presentados por la Contraloría Delegada del Sector Agropecuario en los años 2013, 2014 y 2015, sobre 33 casos referentes a 322 predios ubicados los departamentos de Córdoba, Meta, Caquetá, Vichada y Antioquia.

Los resultados fueron trasladados a la Fiscalía General de la Nación y Procuraduría General de la Nación, para que dentro del marco de sus competencias determinen si existe responsabilidad penal y/o disciplinaria por parte de funcionarios y/o particulares –según el caso-,  frente al deber institucional de evitar que predios particulares adjudicados originalmente como baldíos fueran vendidos y consolidados en unidades de UAF (Unidad Agrícola Familiar) superiores a las permitidas por la Ley.

No hay competencia fiscal
Después de un proceso minucioso de análisis de los expedientes por parte de la Dirección de Vigilancia Fiscal de la Delegada del Sector Agropecuario, se estableció que dado que las transacciones se derivaron de negocios entre particulares, no es posible imputar a ninguno de estos daño fiscal tal como lo prohíbe expresamente la Ley 610 de 2000.

Una vez el Estado adjudica los baldíos, éstos salen del patrimonio de la Nación y pasan a formar parte del dominio privado del adjudicatario. A partir de allí, los actos negociales son de carácter privado y escapan al ámbito de acción de este organismo de control, salvo que un juez anule las compraventas por encontrar probada la “mala fe” de los terceros adquirientes.

Se violan topes establecidos por la Ley
No obstante, considera la CGR que si bien no existió un detrimento patrimonial, si es reprochable la violación de los topes establecidos en la Ley, como son la 450
hectáreas de la Ley 135 de 1961 o de la Unidad Agrícola Familiar –UAF, establecidos en la Ley 160 de 1994, que están orientados promover la función social de la propiedad y a evitar la concentración de la misma.

De los 43 casos que entraron a análisis de la Dirección de Vigilancia Fiscal, aún queda por resolver la situación de 10, que concentran 183 predios, que equivalen a 199.871.43 hectáreas.

Los 33 casos de acumulación irregular de predios de origen baldío analizados y cerrados desde el punto de vista fiscal en la Contraloría, y puestos en conocimiento de las autoridades competentes, equivalen a 322 predios, para un total de 123.482.89 hectáreas, y son los que se presentan en el cuadro siguiente:

Casos de ventas a terceros de predios con origen baldío
(Concluidos por falta de competencia fiscal)

PERSONA NATURAL O JURIDICA | DEPARTAMENTO | MUNICIPIO | Número predios | EXTENSIÓN (HT)
- SOCIEDAD AGROPECUARIA EL UBERRIMO | CÓRDOBA | SAN CARLOS Y MONTERÍA | 11 | 103,00
- WILLIAM MOISES GANEM BECHARA | MARÍA VICTORIA GANEM BECHARA ABRAHAM ELIAS GANEM BECHARA ROSA MARIA GANEM BECHARA | CÓRDOBA | MONTERÍA TIERRALTA Y VALENCIA | 17 | 570,00
- CERRO MATOSO S.A. |  CÓRDOBA | PUERTO LIBERTADOR | 5 | 223,00
- PEDRO CHISAYS CHADID | CÓRDOBA | CANALETES, SAN PELAYO | TIERRALTA | 4 | 132,00
- SANDRA MARÍA VELEZ MESA | CÓRDOBA | PUERTO LIBERTADOR | 2 | 43,00
- SOCIEDAD INVERSIONES CASA GRANDE | CÓRDOBA | CANALETES | 3 | 49,00
- LINA MARÍA VELEZ GAVIRIA | CÓRDOBA | CANALETES | 2 | 43,00
- WILLIAM ENRIQUE SALLEG TABOADA |CÓRDOBA | SAN CARLOS Y MONTERÍA | 8 | 77,00
- SOCIEDAD W DE JESUS VELEZ SIERRA  Y CIA EN COMANDITA SIMPLE | CÓRDOBA | CANALETES | 2 | 66,00
- REFORESTADORA KANDECORD LTDA | CÓRDOBA | TIERRALTA | 6 | 580,00
- REFORESTADORA INDUSTRIAL PARAMILLO S.A | CÓRDOBA | TIERRALTA | 44 | 1450,00
- SOCIEDAD CARLEMA S.A | CÓRDOBA Y ANTIOQUIA | AYAPEL Y CAUCASIA | 58 | 1182,00
- REFORESTADORA GUACAMAYAS S.A. | VICHADA | LA PRIMAVERA | 3 | 5005,00
- PALMAR DE SANTA BARBARA | META | PUERTO  GAITAN | 3 | 3948,00
- FAMILIA HOLGIN | META | PUERTO LOPEZ | 10 | 3104,00
- AGROPECUARIA ALFA S.A.S Y OLGA E.U. | META | PUERTO LOPEZ | 3 | 2953,00
- INVERSIONES Y REPRESENTANCIONES  ROCA S.AS.| META | PUERTO LOPEZ | 3 | 2550,00
- MARIA CATALINA RAFFO PALAU Y CARLOS ARTURO LLANO HENAO | VICHADA | SANTA ROSALIA Y LA PRIMAVERA | 5 | 6585,00
- Nit 824002380 | META | MAPIRIPAN | 3 | 4656,00
- NIT 900165377 | VICHADA | LA PRIMAVERA | 8 | 11017,00
- NIT  17620394 | CAQUETA | SAN VICENTE DEL CAGUAN | 7 | 942,00
- C.C. 17671609 | CAQUETA | SAN VICENTE DEL CAGUAN | 8 | 1017,00
- C.C. 79860910 | CAQUETA | SAN VICENTE DEL CAGUAN | 4 | 391,00
- C.C. 6083465 | CAQUETA  | SAN VICENTE DEL CAGUAN | 14644,00
- C.C. 19173373 | CAQUETA | SAN VICENTE DEL CAGUAN | 19 | 1866,00
- C.C.12117592 | CAQUETA | SAN VICENTE DEL CAGUAN | 14 | 117,00
- Sociedad Comercial POLIGROW COLOMBIA LTDA | META | MAPIRIPAN | 3 | 5577,00
- CAMILO HUMBERTO PABON PUENTES | META | SAN MARTIN | 13 | 4,22
- FAMILIARES MINISTRO IRAGORRI | VICHADA | LA PRIMAVERA | 3 | 3.816,61
- FAMILIARES MINISTRO AGRICULTURA  (LIZARRALDE) | VICHADA | PUERTO CARREÑO y LA  PRIMAVERA | 4 | 5.064
- ORGANIZACIÓN LUIS CARLOS SARMIENTO ANGULO - ORGANIZACIÓN PAJONALES | META | PUERTO LOPEZ | 21 | 22834,00
- KAFRUNI | META | PUERTO GAITAN | 7 | 10.636,03
- MONICA COLOMBIA | META | PUERTO GAITAN | 10 | 12238,03
TOTAL DE CASOS: 33
PREDIOS: 322
EXTENSIÓN HECTÁREAS: 123482,89


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