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Contraloría denuncia más irregularidades en el Plan de Alimentación Escolar

El Contralor General de la República alertó al Gobierno Nacional y específicamente a la nueva ministra de Educación Nacional, Yaneth Giha Tovar, por las irregularidades que se siguen dando en la ejecución del Programa de Alimentación Escolar (PAE), como se refleja en el hecho de que las Actuaciones Especiales realizadas por este organismo de control en el segundo semestre en 17 departamentos arrojan hallazgos fiscales por $32.943 millones.

Si a esto se le suman los resultados de la Actuaciones Especiales que se realizaron previamente al PAE en la Guajira y la Costa Caribe*, donde se evidenciaron hallazgos fiscales por $16.982 millones y $12.745 millones respectivamente, la situación es más que preocupante:

En el marco de sus competencias y funciones, y en cumplimiento estricto de su Plan de Vigilancia y Control Fiscal, la CGR ha detectado en 24 departamentos que han manejado recursos del PAE irregularidades con incidencia fiscal que totalizan $62.481 millones de pesos.

Las Actuaciones Especiales adelantadas por la CGR en 17 departamentos analizaron la ejecución del PAE entre 2015 y lo corrido de 2016, que incluye recursos del Sistema General de Participaciones y del Sistema General de Regalías, así como trasferencias del Ministerio de Educación.

En cinco departamentos se concentran los mayores hallazgos fiscales de estas nuevas actuaciones: Santander ($8.461 millones), Huila ($7.761 millones), Cesar ($6.709 millones), Casanare ($2.459 millones) y Norte de Santander ($1.776 millones).

La Contraloría encontró que, como ha salido a la luz en La Guajira, Cesar y Magdalena, existe un entramado de contratación alrededor de la ejecución de los recursos del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en varios de los departamentos recién auditados. Algunos casos sobresalientes son los siguientes:

 * Desde el año 2012, en el Departamento de Arauca se ha ejecutado el Programa de Alimentación Escolar a través de un solo contratista, bajo la modalidad de selección abreviada, a la que se presentó como único proponente FERRY SERVICES LTDA.

Esta situación se prolongó hasta el primer semestre de 2016, periodo en el que, como integrante de una Unión Temporal, también salió favorecida la referida firma con la adjudicación de esta contratación. Esto quiere decir que en los últimos cinco años, el Departamento de Arauca adjudicó contratación por $49.631 millones a la misma persona jurídica. Este mismo proponente contrato en el departamento de Casanare tal como se describe más adelante.

En Boyacá, la Fundación para el Desarrollo Social FUPADESO, contrató con 30 municipios en la vigencia 2015 y con 31 en 2016. La Fundación Somos Manos Unidas, contrato con 16 municipios en la vigencia 2015 y con 17 en 2016.

En el departamento de Casanare, FERRY SERVICES LTDA ya sea de manera directa o formando parte de una unión temporal o consorcio, participó en tres contratos (Departamento y en el municipio de Maní). Es de resaltar que este mismo contratista es el que ha tenido la contratación en Arauca desde 2012. Así mismo, GERS además de los contratos suscritos con municipios del Cesar, también suscribió un contrato con el municipio de Yopal, el cual fue ejecutado en 2015.

En el departamento del Meta, la Unión Temporal Nutrición Escolar 2015 conformada por  Alimentos del Valle S.A y Mariela Rubiela Gómez de Molano, suscribió contratos en las vigencias 2015 y 2016 con la Gobernación de este departamento.

En el departamento de Norte de Santander, la Corporación para el Desarrollo Social TANAI JAWA, suscribió tres contratos en 2016 con la Gobernación.
Este mismo operador contrató con la Gobernación de Sucre en 2015.

En el departamento de Santander, la Corporación TANAI JAWA, también suscribió contrato, específicamente con el municipio de Floridablanca en 2016. También, en este departamento GERS, que contrató en Cesar y Arauca, suscribió contrato con la Gobernación, formando parte del consorcio NUTRISANTANDER.

En el departamento del Huila, la Cooperativa Multiactiva Surcolombiana, contrató con la Gobernación y Neiva, vigencia 2015 y con Pitalito en 2015 y 2016, además también contrató con la Gobernación de Santander en 2016.

En el departamento de Risaralda, la Asociación Gota de Leche contrató con Gobernación en 2014 y Dosquebradas en 2015. Este mismo operador también contrató con el municipio de Manizales en 2015 y con la Gobernación de Caldas en 2015 y 2016.
En el departamento del Tolima, Construyamos Colombia contrató con el Ministerio de Educación Nacional (MEN) en 2014 y 2015, la Gobernación del Tolima en 2016, y los municipios de Ibagué, Melgar y Ortega en 2015.

Cuantía de los hallazgos fiscales en los departamentos recién auditados

No.     DEPARTAMENTO                                        VALOR EN MILLONES DE $

1         Santander                                                       8.461,1
2         Huila                                                               7.761,7
3         Cesar                                                              6.709,5
4         Casanare                                                        2.459,2
5         Norte de Santander                                        1.776,8
6         Tolima                                                             1.170,9
7         Chocó                                                                894,0
8         Meta                                                                   757,1
9         Arauca                                                               498,4
10       Putumayo                                                          458,3
11       Risaralda                                                           432,8
12       Cauca                                                                422,5
13       Valle                                                                   334,4
14        Boyacá                                                              285,5
15        Nariño                                                               246,4
16        Caldas                                                              173,5
17        Caquetá                                                            101,5        

                                TOTAL                                     32.943,6

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